概要：社会的发展有其自身的规律。遵循规律，社会就发展、就进步，反之则失败、倒退。“能力本位”既是社会发展的大趋势，又是社会前进的一大规律。回顾历史，支撑中国封建社会赖以存在2000多年的是“官本位”、“权本位”和“关系本位”；支撑资本主义社会早期生存和发展的是“金钱本位”。当今社会主义中国要发展凭借什么，不是官、权、关系，也不是金钱，而主要是能力。尤其是从计划经济走向市场经济的中国，必须摆脱原有的生存方式和发展模式。我们的社会主义已经不是马克思原有意义上的社会主义，我们的市场经济也不是资本主义的市场经济，而是市场经济与社会主义制度二者的有机结合。应该说，一个国家的生机来自创造性实践，一个政府的生机在于不断改革创新。正如邓小平同志所说：“一个党、一个国家、一个民族，如果一切从本本出发，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前进，它的生机就停止了，就要亡党亡国。”（《邓小平文选》第2卷第143页）这种创造性的实践内涵，正是“能力本位”的再现。而且，市场经济本身就是一种知识经济、能力经济。不具备一定的知识不行，不将知识转化为能力更不行。1989年，江泽民同志担任军委
地方政府机构改革中的“能力本位”构筑,标签：机关公文写作,行政公文写作范文,http://www.67jx.com社会的发展有其自身的规律。遵循规律，社会就发展、就进步，反之则失败、倒退。“能力本位”既是社会发展的大趋势，又是社会前进的一大规律。回顾历史，支撑中国封建社会赖以存在2000多年的是“官本位”、“权本位”和“关系本位”；支撑资本主义社会早期生存和发展的是“金钱本位”。当今社会主义中国要发展凭借什么，不是官、权、关系，也不是金钱，而主要是能力。尤其是从计划经济走向市场经济的中国，必须摆脱原有的生存方式和发展模式。我们的社会主义已经不是马克思原有意义上的社会主义，我们的市场经济也不是资本主义的市场经济，而是市场经济与社会主义制度二者的有机结合。应该说，一个国家的生机来自创造性实践，一个政府的生机在于不断改革创新。正如邓小平同志所说：“一个党、一个国家、一个民族，如果一切从本本出发，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前进，它的生机就停止了，就要亡党亡国。”（《邓小平文选》第2卷第143页）这种创造性的实践内涵，正是“能力本位”的再现。而且，市场经济本身就是一种知识经济、能力经济。不具备一定的知识不行，不将知识转化为能力更不行。
1989年，江泽民同志担任军委主席之后，对军队建设的要求很值得地方政府机构改革沉思。他提出要坚持质量建军，走精兵之路。在他看来，走中国特色的精兵之路，核心是一个“精”字；精，既是对量的要求，更是对质的追求。很显然，要达到质的要求，在很大程度上体现的是能力，而不是其他。当代行政改革既源于国际环境的变化，又源于政府所处的国内环境的变化。公众对政府的期望值越来越高，政府的压力越来越重，中国要在下个世纪强盛起来，必须靠“能力本位”支撑，而不是搞人海战术。只有如此，才可能出现强政府、好队伍、富国家。香港《亚洲周刊》10月18日载文认为，“在已经到来的资讯时代，十几亿中国人能不能变为庞大的经济资源，并不在于总体数量大小，而在于其中有多少高素质的头脑，能不能适应时代发展需要的头脑”。
3、“能力本位”营造良好的社会环境
社会环境，通常包括硬环境和软环境。不言而喻，硬环境主要依靠经济实力；软环境则更多的依靠教育或培育。长期以来，在中国的社会发展和个人生活中，有一种东西在无形地操纵或支配人的思想和行为，这就是以“官本位”为核心的、由“官本位”派生的“权本位”，以及由“权本位”繁衍的“金钱本位”的文化价值观。这种文化价值观给社会、给人们生活造成了极其恶劣的影响。一方面它抑制人的现实能力、创造个性和主体积极性的充分发挥，促使一些人凭借权力生存，借助金钱开路；另一方面阻碍社会主义市场经济体制的建立和完善，使市场经济失去应有的公平与公正，由此而出现挤“官道”、争权力、捞金钱等社会不良风气。“能力本位”恰恰是医治社会不良风气的妙方，它提倡人只有依靠其努力和能力才能生存；人只有不断的努力和奋斗才能实现理想、抱负；人只有获得成功和追求社会成就才能为社会所认可。由此看出，两种不同的价值取向，造就两种不同的社会环境。“权”、“钱”在一定程度上造就了社会的不平等，乃至社会的扭曲；能力本位鼓励的是积极向上、追求知识、培育能力、奋力进取的时代精神。江泽民主席向中国人民解放军三军发出的“科技强军”、“质量建设”号令，是“能力本位”在军队建设中的典型体现。十年来，军队现代化建设高扬这一主旋律，使三军将士的军事素质发生了质的飞跃：我军一线飞行员全部具有大学学历，海军一线舰长百分之百毕业于专业院校，战略导弹部队的技术军官几乎都是学士或硕士。与此同时，顺利裁减军队员额50万。
4、“能力求位”构筑和谐的人际关系
社会主义需要一种健康的、和谐的人与人之间的关系，这种关系构筑的基础不是权力，也不是金钱，而是一种友好的、平等的、有着共同理想和追求的能力基础。人是社会的人，要想获得生存和发展，就必须学会为自己创造一个良好的外部人际环境。能否得到众人之助，是一个政府、一个部门、一个人事业成功的关键一环。
从某种意义上说，中国社会是一个人情网络型社会，重视人际关系无论是对政府，还是对公务员个人都十分重要。首先，人际关系的着眼点是广大群众。群众路线是我们党和国家的一条根本的工作路线，它要求一切从事公职的人必须予以坚持。群众关系就成为一个人工作业绩的重要组成部分。构筑和谐的人际关系通常包括：平民心态的保持，即看淡权力，把群众始终放在心上，用行动去体现你对群众的关心和爱护；实实在在地办事，为群众解决实际问题，而不是海阔天空、高谈阔论；同甘共苦，平易近人，与群众融为一体，真正体现“鱼水关系”。其次，构筑人际关系的主要基础在能力。人民群众对政府的拥护与赞成，一方面源于政府自身的政绩，一方面源于政府与群众的相互理解与沟通。政绩的取得要靠能力，理解与沟通同样需要能力。美国的亨利·福特就曾经说过这样一句话，如果说成功有任何秘诀的话，那这个秘诀就是这样的能力：了解他人的观点，从你自己的角度看问题的同时也从他的角度看问题。