概要：问题与对策之四：规范流转，完善国土永用的制度及其实施国土永用制的建立、实施与完善，需要相当长的时间来摸索和实践，并非能够一祚而就。农村土地使用权可以自由流转后，如何抑制土地的过分兼并与集中，如何监管土地的合理使用，如何保持农产品生产在一个合理的水平上，如何使每一个“耕者有其田”，皆为法制、规范和管理的具体问题。例如，制定农村土地使用权流转法规，规定农田永久使用权买卖的最低价格，规定什么样的人、法人或单位可以拥有多少什么类型农村土地的使用权，等等。建立、健全农村土地市场流转的各类政策、法规、程序，建立、健全相关的各类政府与市场中介机构。制定农村土地使用的相关法令和一系列财政税收政策，规定农村土地必须按照相关的法令进行经营，以调节农业生产的结构、而保证合理水平的农产品生产。六、国土永用制，是开启全面小康建设新阶段的钥匙。推行国土永用制，就是举起我国目前经济大局的纲。“三农”的状况，在一个以农业人口为主的国度，乃制约经济发展的瓶颈。例如，1959至1961的灾害时期，1978年改革开放的前后，农民收入增长滞后曾严重制约各个方面的经济发展。目前，三农”不
实行国土永用制度，开启全面小康建设,标签：规章制度范本,企业规章制度范本,http://www.67jx.com问题与对策之四：规范流转，完善国土永用的制度及其实施
国土永用制的建立、实施与完善，需要相当长的时间来摸索和实践，并非能够一祚而就。农村土地使用权可以自由流转后，如何抑制土地的过分兼并与集中，如何监管土地的合理使用，如何保持农产品生产在一个合理的水平上，如何使每一个“耕者有其田”，皆为法制、规范和管理的具体问题。例如，制定农村土地使用权流转法规，规定农田永久使用权买卖的最低价格，规定什么样的人、法人或单位可以拥有多少什么类型农村土地的使用权，等等。建立、健全农村土地市场流转的各类政策、法规、程序，建立、健全相关的各类政府与市场中介机构。制定农村土地使用的相关法令和一系列财政税收政策，规定农村土地必须按照相关的法令进行经营，以调节农业生产的结构、而保证合理水平的农产品生产。
六、国土永用制，是开启全面小康建设新阶段的钥匙。推行国土永用制，就是举起我国目前经济大局的纲。
“三农”的状况，在一个以农业人口为主的国度，乃制约经济发展的瓶颈。例如，1959至1961的灾害时期，1978年改革开放的前后，农民收入增长滞后曾严重制约各个方面的经济发展。目前，三农”不振、内需疲乏而基建高涨、就业压力和社会保障等，构成四大经济问题。其中，“三农”问题是首要的或带根本性的问题。这是因为，农民收入增长滞后，直接导致全国大多数居民对商品和劳务需求的疲乏，引起工厂和企业开工不足、投资机会减少，从而造成劳动就业和社会保障的压力。为了弥补消费需求的不足，只好大上基建投资，以保持国民经济发展的势头，因而造成结构失衡：一方面生产资料紧俏，另一方面消费品市场疲乏。所以，抓住了“三农”问题，就抓住了搞活当前国民经济全局的关键；激活“三农”，就激活了当前国民经济全局
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