概要：（三）行政许可法的贯彻实施，将促进行政管理方式的改进和行政管理水平的提高按照行政许可法的规定，行政机关要将直接管理与间接管理、动态管理与静态管理、事前行政许可与事后严格监管、加强管理与提高服务有机统一起来，充分利用间接管理手段、动态管理机制和事后监督检查加强对经济和社会事务的管理，提高服务水平和效率，改变经济社会事务中一出现问题就求助于行政许可来管理的现状，有利于促进行政机关改变管理方式，创新管理机制。行政许可法按照高效、便民的原则规定的一系列方便申请人申请行政许可的制度和程序，简便、快捷的行政许可审查程序，相对集中行政许可权和办理行政许可的一个窗口对外、统一办理、联合办理或者集中办理制度，有利于行政机关树立服务意识，改进工作作风，提高工作效率。（四）行政许可法的贯彻实施，将有利于从源头上预防和治理腐败行政许可法通过规定设定和实施行政许可的公开原则，要求行政机关事前公布行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料目录和申请书示范文本，申请人可以不到现场而通过信函、邮件等方式提出行政许可申请，并对行政许可事项相应采取招标拍卖、
在贯彻实施行政许可法会议上的讲话,标签：规章制度范本,企业规章制度范本,http://www.67jx.com（三）行政许可法的贯彻实施，将促进行政管理方式的改进和行政管理水平的提高
按照行政许可法的规定，行政机关要将直接管理与间接管理、动态管理与静态管理、事前行政许可与事后严格监管、加强管理与提高服务有机统一起来，充分利用间接管理手段、动态管理机制和事后监督检查加强对经济和社会事务的管理，提高服务水平和效率，改变经济社会事务中一出现问题就求助于行政许可来管理的现状，有利于促进行政机关改变管理方式，创新管理机制。
行政许可法按照高效、便民的原则规定的一系列方便申请人申请行政许可的制度和程序，简便、快捷的行政许可审查程序，相对集中行政许可权和办理行政许可的一个窗口对外、统一办理、联合办理或者集中办理制度，有利于行政机关树立服务意识，改进工作作风，提高工作效率。
（四）行政许可法的贯彻实施，将有利于从源头上预防和治理腐败
行政许可法通过规定设定和实施行政许可的公开原则，要求行政机关事前公布行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料目录和申请书示范文本，申请人可以不到现场而通过信函、邮件等方式提出行政许可申请，并对行政许可事项相应采取招标拍卖、统一考试、实地检测等方式作出决定，增加透明度，减少了行政机关工作人员与申请人之间的私下接触，有利于防止行政许可过程中的暗箱操作、滥用权力，增强行政机关行政行为的透明度。
行政许可法通过规定实施行政许可原则上不收费，实施行政许可不得索取、收受他人财物或者其他利益，确保权力与利益脱钩；通过对设定和实施行政许可全过程各个环节的严格监控，有利于预防和制止行政机关利用行政许可“设租”、“寻租”，从源头上、制度上预防和治理腐败。
二、准确把握行政许可法确立的重要制度
行政许可法针对现行行政许可存在的问题，总结实践经验、特别是行政审批制度改革的经验，参考、借鉴国外好的做法，按照合法与合理、效能与便民、监督与责任的总体思路，把制度创新摆在突出位置，确立了一系列重要制度。
（一）行政许可的设定制度
行政许可的设定，是指有关国家机关依照法律规定的权限、范围创设行政许可的行为。它属于立法行为的范畴。行政许可的设定问题，是行政许可法制定过程中争议最多的问题之一。这个问题的实质，是哪一级国家机关有权通过什么形式设定行政许可，哪些事项可以设定行政许可，哪些事项不能设定行政许可。经反复研究论证，针对行政许可实践中存在的行政许可设定范围不清、设定权限不明确的问题，行政许可法明确规定了行政许可的设定范围和行政许可的设定权。
1、行政许可的设定范围
明确行政许可的设定范围，是行政许可法需要解决的重要问题之一。所谓行政许可的设定范围，就是在立法上什么事项可以设定行政许可，什么事项不能设定行政许可，以及按照什么原则设定行政许可。解决这个问题，必须妥善处理政府管理与公民、法人或者其他组织自主决定的关系，政府管理与市场竞争机制的关系，政府管理与社会自律的关系，行政许可方式与其他行政管理方式的关系等。对此，行政许可法从三个方面作了明确规定。
第一，设定行政许可应当遵循的一般原则。
根据行政许可法的规定，设定行政许可的一般原则主要包括三个方面的内容：
一是，设定行政许可应当遵循经济和社会发展规律，有利于发挥公民、法人或者其他组织的积极性、主动性。规律，是事物发展的内在的、本质的联系；公民、法人或者其他组织的积极性、主动性，是经济和社会充满活力、特别是创造力的直接动因。行政许可的设定，应当有利于这两个方面合乎逻辑的发展，而不是背道而驰。这一规定也表明，行政许可同其他行政管理方式一样，与经济和社会发展的规律相比，与公民、法人或者其他组织的积极性、主动性相比，始终是第二位的，是起补充作用的，是手段与目的的关系。
二是，设定行政许可应当有利于维护公共利益和社会秩序。我们的政府是人民的政府，其权力来源于人民的授予。行政机关履行职责、行使行政权力必须充分保障公民、法人或者其他组织的合法权益。同时，人民授权政府履行公共管理职责的根本原因和根本目的，在于他们需要政府维护公共利益和社会秩序。行政机关只有切实维护公共利益和社会秩序，才能真正并且从根本上保护公民、法人或者其他组织的合法权益，才能不辜负人民的期望，不失自己的职守。这一点，正是设定行政许可的出发点和目的。
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