概要：二是股权设置以个人股为主导，集体股弱化，现金募集股根据需要设置。广东取消了集体股，其他地方集体股的比例在减少，一般集体股占总股本的20%—30%。个人股，一般分为人头股(基本股)、农龄股两部分；各地对个人股还有类型上的区分，如普通股和优先股等。募集股，一般是改制后入社的新社员以现金投入的新增加的增量股金，以此增加了社区集体的开放性。三是实行固化股权配置，稳定分配关系。目前多数地方采取了固化股权的办法，即福利配股实行“生不增，死不减；迁入不增，迁出不减”，并对股权的流转做出较先前宽松的规定：一般允许个人股、募集股股权经过一定程序可以转让、继承和赠与他人，但不得抽回。(二)从制度特征看，农村集体经济组织产权制度改革，以股份合作制为主，其制度设计仍然兼有合作制和股份制的特点。在股权设置上，以社员个人股为主导，体现了劳动者联合的根本属性。在股权界定上，兼顾各类社区成员的利益，且股东资格不向社会开放，体现了合作经济非资本联合的特征。在利益分配上，社区的公共服务和社会管理费用仍由股份合作经济组织负担，体现了“民有、民营、民受益”的合作原则。在股权处置上，由封
农村集体经济组织产权制度改革研究,标签：规章制度范本,企业规章制度范本,http://www.67jx.com二是股权设置以个人股为主导，集体股弱化，现金募集股根据需要设置。广东取消了集体股，其他地方集体股的比例在减少，一般集体股占总股本的20%—30%。个人股，一般分为人头股(基本股)、农龄股两部分；各地对个人股还有类型上的区分，如普通股和优先股等。募集股，一般是改制后入社的新社员以现金投入的新增加的增量股金，以此增加了社区集体的开放性。
三是实行固化股权配置，稳定分配关系。目前多数地方采取了固化股权的办法，即福利配股实行“生不增，死不减；迁入不增，迁出不减”，并对股权的流转做出较先前宽松的规定：一般允许个人股、募集股股权经过一定程序可以转让、继承和赠与他人，但不得抽回。
(二)从制度特征看，农村集体经济组织产权制度改革，以股份合作制为主，其制度设计仍然兼有合作制和股份制的特点。在股权设置上，以社员个人股为主导，体现了劳动者联合的根本属性。在股权界定上，兼顾各类社区成员的利益，且股东资格不向社会开放，体现了合作经济非资本联合的特征。在利益分配上，社区的公共服务和社会管理费用仍由股份合作经济组织负担，体现了“民有、民营、民受益”的合作原则。在股权处置上，由封闭性向开放性转化，但并未真正走向股份制“所有权委托”和“经营权委托”的双层委托。土地股份合作制，则一般表现出“均分、均利、均受益”的特点。
(三)从转制后的组织形式看，其定位不同，既有股份合作制企业，也有股份制公司，以及股份合作社。广州市对于“城中村”社区集体经济组织的既有定位在建立股份制企业；深圳市对于农村社区集体经济组织的改革定位是建立股份合作公司；其他地区普遍保留独立于工商法人、行政事业单位法人和社团法人之外的合作经济组织。此外，社区集体经济组织在产权制度改革中也开始采用出售、上交、租赁、兼并、解体、破产等资产重组的多种形式，昭示出社区集体经济产权制度改革目标和形式多样化的发展趋势。
(四)从转制后组织功能看，转制后的各类企业组织在具有企业性质的同时，还负担着社区服务与社会管理等公共职责。多数地方通过在企业分配前预先提取公积金，公益金的形式来保证行使这一功能，有些地方还在产权制度改革时，通过从村级净资产中剥离出一定比例，建立农村社会风险保障基金的形式，扶助弱势群体，如北京、江苏。广东南海区部分村(组)则实行了养老补助制度，补助金额每人每月50—150元不等。
(五)产权制度改革由城郊地区、经济发达地区率先兴起，并有向内陆城郊或经济欠发达城郊地区扩展的趋势。在经济梯度发展规律的作用下，现阶段工业化、城镇化逐步由大城市周边农村向内陆，经济欠发达地区城乡结合部农村推进，特别是农村土地的非农化转移在内陆城郊或经济欠发达城郊地区不同程度地出现，为各地开展社区集体经济产权制度改革提供了外在条件。
三、农村集体经济组织产权制度改革的成效和改革中遇到的主要问题
(一)改革成效
农村集体经济产权制度改革不是孤立的，具有全局性和重要性，这项改革对坚持社会主义初级阶段的基本经济制度，推动多种经济成份的形成，发展社会生产力意义重大，为今后农村改革与发展创造了必要条件。
1、突破传统集体经济实现形式的束缚，社员拥有了明晰完整的集体资产产权，增强了集体经济的凝聚力和向心力。通过将集体资产存量折股量化到人，使集体经济产权结构发生了质的变化，社员变成股东，民主决策和民主管理权有了保证。
2、创新集体经济运行机制，集体资产管理水平得到有效提高，壮大了集体经济实力。现阶段产权制度改革注重完善所有权与经营权相分离的内部治理结构和组织管理机构，在股份合作经济组织内部，确立了“三会”管理模式，有条件的地方实行了政社分设、社企分设，创新了集体资产经营机制、管理机制和分配机制，提高了集体资产管理效率。
3、从制度上最大限度维护农村集体经济组织及其成员的权益，促进农民收入的增加。通过科学量化、重新配置、合理界定集体资产产权，有效地解决了长期积累的种种社区成员利益矛盾问题。同时，社员对集体资产占有权、收益权和处置权以股份的形式得到实现，增加了社员来自集体资产的收入份额。
4、建立和完善农户承包经营土地合理流转机制，促进了农业适度规模经营和农村经济结构调整。在家庭承包经营不变和依法、自愿、有偿的原则下，农户通过土地股份合作制，土地连片集中，集体统一规划和利用，或在内部流转到种养专业户，或向外部参股到农业园区，既促进了适度规模经营和农村经济结构的调整，还有力地提高了集体对外谈判地位。