概要：以城镇分局（或原管理股）为基础，组建“税源管理股”。将原税政股、征管股、发票所的其他职能集中到税源管理股，除稽查以外凡是税务机关找纳税人的涉税事项，统一由税源管理股负责办理和执行。农村分局的管理工作全部由税源管理股集中统一管理。形成一支强有力的税源管理专业化队伍。稽查局的设置和职能维持不变。县（区）局机关只设置两个专职对内机构，一个是“执法监督考核股”、一个是“后勤保障股”。执法监督考核股负责对各系列的执法进行监督、协调、考核，机关政务、人事监察等工作，成为税务系统的内部指挥中心。后勤保障股负责干部培训、网络维护、财务管理、行政事务等一切事务性工作，为税务机关各项工作的正常运转提供后勤保障。由此，实现县（区）局机关多数人员由内部行政管理向直接操作税务管理转移，变间接监控为直接监控，使县（区）级税务机关成为真正的基层税务机关。3、提高税源管理的专业化水平。税源管理股的工作就是负责整个辖区经济税源的管理，具体包括：户籍管理、税源调查、税法宣传、纳税辅导、催报催缴、税源监控、政策管理、减免税管理、纳税评估、日常税务检查以及需要上门调查核实、上门执行等工
实现税收科学化、精细化管理的有效途径,标签：领导讲话稿,行政公文写作范文,http://www.67jx.com以城镇分局（或原管理股）为基础，组建“税源管理股”。将原税政股、征管股、发票所的其他职能集中到税源管理股，除稽查以外凡是税务机关找纳税人的涉税事项，统一由税源管理股负责办理和执行。农村分局的管理工作全部由税源管理股集中统一管理。形成一支强有力的税源管理专业化队伍。
稽查局的设置和职能维持不变。
县（区）局机关只设置两个专职对内机构，一个是“执法监督考核股”、一个是“后勤保障股”。执法监督考核股负责对各系列的执法进行监督、协调、考核，机关政务、人事监察等工作，成为税务系统的内部指挥中心。后勤保障股负责干部培训、网络维护、财务管理、行政事务等一切事务性工作，为税务机关各项工作的正常运转提供后勤保障。由此，实现县（区）局机关多数人员由内部行政管理向直接操作税务管理转移，变间接监控为直接监控，使县（区）级税务机关成为真正的基层税务机关。
3、提高税源管理的专业化水平。税源管理股的工作就是负责整个辖区经济税源的管理，具体包括：户籍管理、税源调查、税法宣传、纳税辅导、催报催缴、税源监控、政策管理、减免税管理、纳税评估、日常税务检查以及需要上门调查核实、上门执行等工作。
税源管理股在其内设机构的配置上，可设：综合业务组、税源管理组、纳税评估组和执法监督检查组。综合业务组负责税收政策管理、档案管理、上传下达和业务指导等工作，内设“税收政策管理岗”、“待批事项核查岗”、“纳税申报方式核定管理岗”、“核定应纳税款管理岗”等岗位。税源管理组是整个税源管理系列的重头戏，要根据辖区内纳税户数的多少和纳税人规模配备足够的力量，可按照纳税人的性质和行业，在税源管理人员配置上实行专业化分工，或者可以将税源管理组细分为重点企业税源管理组、建安房地产企业税源管理组、行政事业税源管理组、个体税源管理一、二组等，实行专业化分工、规范化管理，内设“税源管理岗”等岗位。纳税评估组负责纳税人纳税评估和纳税信誉等级评定管理等工作，内设“纳税评估岗”和“纳税信誉等级评定管理岗”。执法监督检查组负责对税收管理员的执法情况和纳税人的一般违法行为进行执法监督和处理，内设“一般税收违法处理岗”等岗位。
4、改进税源监控手段，实施动态管理和税收计划预测分析。在日常税源管理活动中，要充分利用现代信息技术手段，了解和掌握各种信息资料，改进税源监控措施和办法，对整体税源特别是重点税源实施动态跟踪管理：一是利用税收征管核心软件平台，改进程序设计，实现与征收、稽查系列之间的有效对接，便于税收管理员掌握纳税人的动态信息；二是加快国税、地税、工商、银行部门之间信息平台的建立，便于税收管理员快捷掌握纳税人的基本资料；三是开发应用先进的税控装置，对重点纳税人的财务收支、财务核算状况实施有效监控；对重点零售行业实施以票控税。
税源管理部门在做好日常税源管理和搞好重点税源监控的基础上，加强税源分析和预测，包括分行业、分产业、分性质、年度、季度和月份的税源调查、税源分析和税收收入计划预测，将全部税源管理资源信息进行筛选和分析，掌握税源变化规律，有效监控税源变化情况，为领导决策提供真实、有效的税源分析资料。
5、落实税收管理员制度，提高税源管理规范化水平。首先，要按照税收管理员制度的规定，依照税源管理程序和环节设置岗位，这是全面实施税收执法责任制的前提和基础。其次，按照依法治税的要求，细化每个工作岗位的工作规程，包括详细的操作步骤、执行程序、时间、形式和标准。将每个环节、程序上的操作要求、责任程度、执行标准等，形成规范性文本，以制度和书面形式明确每个工作岗位上税收管理员的执法职责、任务以及相应的法律责任。第三，建立科学的执法责任考核评议制度，定期组织以执法质量、规范操作为主要内容的内部考核，县（区）局执法监督考核股至少每季对税源管理股进行一次考核，重在考核税收执法情况和税源管理质量；税源管理股内设的执法监督检查组至少每月对辖区内的税源管理情况进行一次认真疏理；同时，定期组织纳税人和社会各界对税收执法人员的执法情况进行外部评议。由此内外结合，督促每个干部认真履行职责，切实做到执法必严。第四，严格执法过错责任追究，教育和培训干部，帮助干部少犯错误或不犯错误，切实做到违法必究。
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