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在强化管理的实践中全面提升国税工作水平

[10-10 22:32:07]   来源:http://www.67jx.com  财政税务   阅读:8827

概要:(四)加强管理员队伍建设。要合理调配管理力量,优先保证对重点税源、城市税源和流失风险大的税源的监控管理。优化人员组合,取消单人管户,实行分组管理,试行主管协管制度。一季度搭建我市税收管理员练习平台,为推行省局税收管理员平台做好练兵准备。作为省局试点,按照省局部署做好税收管理员平台试运行工作。试行管理员资格认证、能级管理制度。落实税收管理员定期交流制度,原则上两年轮岗一次。县区局要尽快制定管理员分组管理方案和交流计划。千方百计减轻税收管理员负担,减少重复劳动,压缩案头工作,把更多的精力用于税源管理。(五)加强分析评估。市局将着重抓好分行业、分税种、分地区、分注册类型的宏观税负和税收弹性分析,从宏观上查找问题,为基层加强管理提供依据。县区局和基层税务分局(所)要重点开展微观税源分析,完善纳税评估规程,改进评估方法,提高评估质量和效能。要认真执行税务约谈制度,督促纳税人自我纠错。要建立税收分析、纳税评估、税务稽查和责任追究的良性互动机制,保证各项征管质量指标位居全省前列,全市宏观税负提高到7%以上。www.67jx.com(六)加强税务稽查。继续坚持“

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(四)加强管理员队伍建设。要合理调配管理力量,优先保证对重点税源、城市税源和流失风险大的税源的监控管理。优化人员组合,取消单人管户,实行分组管理,试行主管协管制度。一季度搭建我市税收管理员练习平台,为推行省局税收管理员平台做好练兵准备。作为省局试点,按照省局部署做好税收管理员平台试运行工作。试行管理员资格认证、能级管理制度。落实税收管理员定期交流制度,原则上两年轮岗一次。县区局要尽快制定管理员分组管理方案和交流计划。千方百计减轻税收管理员负担,减少重复劳动,压缩案头工作,把更多的精力用于税源管理。

(五)加强分析评估。市局将着重抓好分行业、分税种、分地区、分注册类型的宏观税负和税收弹性分析,从宏观上查找问题,为基层加强管理提供依据。县区局和基层税务分局(所)要重点开展微观税源分析,完善纳税评估规程,改进评估方法,提高评估质量和效能。要认真执行税务约谈制度,督促纳税人自我纠错。要建立税收分析、纳税评估、税务稽查和责任追究的良性互动机制,保证各项征管质量指标位居全省前列,全市宏观税负提高到7%以上。

www.67jx.com (六)加强税务稽查。继续坚持“严密监控、抬头就打、决不手软”的稽查工作原则。加大专案查处力度,重点打击虚开增值税专用发票和“四小票”、骗取出口退税以及利用做假账、两套账、账外经营手段偷税等涉税违法行为。市局争取年内查办2-3起有影响的案件,公开曝光,发挥稽查工作的震慑力。开展房地产业、大型商业零售、金融、石油、钢铁、福利、医药等行业税收专项检查,对使用“四小票”的重点地区进行专项整治。强化涉税违法案件的处罚和税款追缴,力争使全市处罚率达到全省较高水平,查补入库率达到95%以上。推行首查责任制,落实案件复查制,完善稽查建议制,规范重大案件集体审理制度,依法对涉嫌犯罪案件及时移送。加强案例分析工作,查找管理漏洞,以查促管。

(七)加强信息化建设。根据省局统一部署,积极做好“金税工程”三期的各项准备工作,完成县区局到市局备份网络的改造,加强网络安全维护。加大对基层用微机的投资力度,盘活现有的计算机资源,年内实现基层税收管理员每3人两台微机的目标,有条件的地方达到每人一台微机。配合做好“网上河北国税”建设及试点工作。解决部分基层税务分局(所)网速慢的问题,完善数据查询手段,提高查询速度,保证基层快捷地查询和使用相关数据。提高数据的应用意识和应用技能,建立规范完整的数据指标体系,统一数据标准和口径,确保数据的一致性。严格数据源头管理,强化采集、录入、审核责任制,提高数据质量,做到一次采集、多方使用。以“一户式”管理为突破口,定期发布分析报告,有针对性地指导基层加强管理。分批启用制度报表软件,取消层级上报的纸质报表,减少工作量,提高工作效能。

(八)加强发票管理。巩固和扩大“一机多票”推行成果,严格增值税专用发票管理,加强普通发票特别是“四小票”管理。严格落实发票验旧售新和限额、限量、限种类供应制度。在小规模企业中扩大电脑票的使用范围,逐步减少手工发票,在个体户中探索使用定额发票。抓好税控收款机的推行工作,力争省局在我市试点。

(九)加强各税种管理。在流转税管理上,认真落实“一窗式”管理规程,全面实行“票、表”比对,比对率达到100%。加强“四小票”、“滞留票”和税务机关代开专用发票抵扣管理,落实清单申报制度,强化稽核比对和异常检查。规范小规模企业的监控管理,督促达到标准的企业申请认定一般纳税人。严格一般纳税人认定,落实辅导期制度。加强福利企业、废旧物资企业和农副产品收购加工企业管理。加大白酒、啤酒和金银首饰等行业消费税的管理力度。强化车辆购置税“一条龙”管理。在企业所得税管理上,进一步核实税基,建立健全各类管理台账,加强新办企业户籍管理,严格税前扣除和减免税审批,落实汇总纳税成员企业就地监管政策,加大对亏损企业和房地产开发企业的审核管理力度,做好汇算清缴工作。对财务核算不健全又长期亏损的中小企业,稳步实施核定征收。在国际税收管理上,以强化亏损企业和重点税源管理为重点,加大反避税力度,积极开展纳税评估,搞好汇算清缴,扩大联合审计范围。在出口退税管理上,加强征退税工作衔接,建立预警机制,规范操作程序,严格审核审批,防范骗税案件发生。

www.67jx.com 二、围绕管理强素质,大力加强干部队伍建设

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